盛世德才獵頭顧問tony分享：
日前，關于住建部研究住房保障銀行的討論聲不斷。有消息稱，住建部擬建立的住房保障銀行將在修改《住房公積金管理條例》的基礎上，采取適當方式將住房公積金管理中心升級為住房保障銀行。業內人士表示，此番住房保障銀行的設立，將緩解保障房資金緊張狀態，或將曲線完成政策性金融改革。
住房保障實行兩步走戰略
根據目前的《住房公積金管理條例》，住房公積金用于職工購買、建造、翻建、大修自住房用。升級之后，建立住房保障銀行的具體工作將分兩步展開。
首先解決住房公積金繳納、管理、使用等過程中存在的一些問題，使得公積金能更好地為中低收入者服務，這個過程中的主要工作是修改《住房公積金管理條例》。
第二步是在公積金管理中心的基礎上設計升級為住房保障銀行的具體方案。根據國際經驗，設計中的住房保障銀行主要包括兩部分，即開發貸款和個人貸款，涉及的業務遠比目前的住房公積金更多更復雜更廣。
有分析指出，此次住建部提出籌建中國住房保障銀行，不失為一條非�？尚械氖袌龌�。既然成為一家政策性商業銀行，那么就可以吸儲，可以吸納存款，為住房保障金放貸，甚至可以開發很多關于住房保障的理財產品和金融產品。
事實上，2013年11月15日發布的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出，允許地方政府通過發債等多種方式拓寬城市建設融資渠道，研究建立城市基礎設施、住宅政策性金融機構。
保障銀行將盤活保障房資金
根據國務院“十二五”規劃，5年期間將新建3600萬套保障性住房，城鎮保障性住房覆蓋率提高到80%以上，其中2011~2012年新開工1700萬套，2013年新開工630萬套。2013年，國務院總理李克強提出了5年1000萬戶棚戶區改造計劃。
龐大的數字和龐大的需求背后，無法隱藏的是資金來源的匱乏，尤其是公租房建設資金的長期沉淀和運行資金的不斷追加負擔，成為全國的普遍性問題，也一直制約著保障房這一民生工程的健康有序前行。
對于此前一直被熱議的組建新型政策性金融機構的議題，日前，有消息顯示，住建部正研究住房保障銀行，以此來緩解保障房建設資金的緊張狀況，并稱國家開發銀行(簡稱國開行)有意介入，此后圍繞國開行的錢的來源以及由此進行的轉型都受到各界的關注，不可否認，設立保障銀行將對盤活保障房的資金起到重大作用。
業內人士分析，此次住建部提出籌建中國住房保障銀行，不失為一條非�？尚械氖袌龌�。既然成為一家政策性商業銀行，那么就可以吸儲，可以吸納存款，為住房保障金放貸，甚至可以開發很多關于住房保障的理財產品和金融產品。
“深耕”保障領域多方面探求
住房保障銀行，顧名思義，就是要利用其“政策性”優勢，發揮其對于保障性住房、中小套型住宅項目建設的貸款支持力度，發揮其對中低收入者的住房保障作用，通過住房保障銀行的資金進一步落實保障性住房體系建設。
此前，住建部表示，住房保障制度改革將推進廉租房公租房并軌和開展共有產權保障房探索。保障對象根據自己的條件購買保障性住房一定比例的產權份額，地方政府持有保障性住房的另一部分產權，這就是共有產權保障房。有消息披露，上海、山東、甘肅、江蘇淮安等地已先后開始嘗試這種共有產權保障房的建設。 |
